Strategisch Netplan Dienstenzones

Rol van dienstenzones:

De rol van de dienstenzones is sterk geëvolueerd. De uitbaters mikken in op passanten die slechts kort de parking blijven. De dienstverlening is hiërarchisch afgestemd. Een aantal diensten (zoals vergaderzalen, hotel edm) zij slechts op een beperkt aantal locaties aanwezig. De uitbaters zijn geen vragende partij voor het aanbieden van deze diensten.

Er moet onderscheid gemaakt worden binnen de transportsector tussen de verschillende type vrachtverkeer:

• Doorvoerverkeer (internationaal)
• Bestemmingsverkeer (bv. haven)
• Binnenlands vervoer (bv. bouw)

Zij maken op een verschillende manier gebruik van de dienstenzones

• Het transitverkeer maakt het meest intensief gebruik van de zones (rusttijden + overnachten). Zij maken echter geen van weinig gebruik van de diensten. Zelfs indien diensten worden ontwikkeld die specifiek op truckers worden gericht (sanitair, douches) worden ze niet gebruikt.
• Bestemmingsverkeer: maakt gebruik voor rusttijden
• Binnenlands vervoer. bv. stop na het werk

Voor de uitbaters is vooral de eerste categorie een gezamenlijke groep. De eisen van de transportsector worden volledig doorgeschoven naar de uitbaters. De overheid investeert nauwelijks in de door haar beheerde dienstenzones.

Knelpunten

De concessiearissen worden met problematieken met zij niet de bekwaamheid (logistiek, mobiliteit in het algemeen, sluikstorten,). Deze problematieken worden afgewenteld op de uitbaters omdat zij concessies zijn voor de gehele dienstenzone. In het buitenland (Nederland, Duitsland, maar ook bv. in Wallonië) is de uitbater enkel verantwoordelijk voor het benzinestation en de shop/restaurant. De parking –zeker die van de vrachtwagens- worden beschouwd als een deel van de snelweg en beheerd worden door de overheid.

De problematiek van sociale dumping is de sector van het Europees niveau opgelost te worden. De situatie is nijpend om vrachtwagens niet in staat te gebruiken om gebruik te maken van betalende diensten. Voor de uitbaters is deze categorie van vrachtwagenchauffeurs eene groep. De eisen van de transportsector worden volledig doorgeschoven naar de uitbaters. De overheid investeert nauwelijks in de door haar beheerde dienstenzones.

Omdat de concessie in staat is voor zowel aanleg als onderhoud van de site en een belangrijke cijns betaald op de verkoop van brandstoffen is hij verplicht om hoge prijzen aan te berekenen om zelf te zijn.

De inhoudelijke eisen die aan de concessionaris worden gesteld zijn gebaseerd en gemaakt te mee. Bovendien laten ze toe om nieuwe concepten te niet. Zo is men niet verplicht een afzonderlijk restaurant daar nog nooit vraag naar is. De moderne consument verwacht andere dingen, die vaak wel al worden aangeboden, maar naast de klassieke restaurants, die vaak leeg zijn.

Groeninrichting wordt uitgevoerd door de overheid. Vaak spelen de groene zones ook een rol in het ontwikkelen van de verharde oppervlakten in de nood aan regenwaterbuffering.

De dalende brandstofverkoop holt het systeem verder uit. Ook de overheid zal minder inkomsten ontvangen.

op dienstenzones is een belangrijk aandachtspunt. De aanwezigheid van teveel vrachtwagens maakt de situatie vaak onveilig. Er is een gebrek aan capaciteit, vooral voor overnachtende vrachtwagens.

Bij de meest recente parkings wordt rekening gehouden met het beter afschermen van vrachtwagens tegen geluid van de snelweg. Het plaatsen van geluidsschermen gebeurt niet.

Lokale besturen besturen zich meer bij de vergunningverlening. Onder druk van omwonenden worden voorwaarden opgesteld naar inrichting, het aantal vrachtwagens, de toegankelijkheid edm. Dit jaagt de concessionaris verder op kosten en leidt tot uitstel.

De overheid stelt meer eisen op aan de concessies (qua inrichting, dienstverlening aan de inkomsten).

Rol van de overheid

De Vlaamse overheid heeft de gemaakt om Vlaanderen te ontwikkelen als regio. Eén van de consequenties daarvan is de grote stroom aan vrachtwagens. De uitbaters zijn het erover eens dat het een taak is van Vlaanderen om een basisdienstverlening aan te bieden aan truckers. Zij zijn immers verplicht om te rusten. De overheid beschikt over wegentol om deze dienstverlening te financieren.

Voor de uitbaters is een systeem waarbij het parkeergedeelte wordt uitgebaat door de overheid te verkiezen. Daarbij zal er moeten worden overwogen over de vergoedingen van de investering die de uitbaters hebben gedaan bij aanleg.

Door het opsplitsen van de behoeften van mobiliteit. Mogelijk kunnen externe uitbaters worden gemaakt voor bv. laadpalen. Voorwaarde is wel dat deze overeenkomsten goed worden afgelijnd.

De uitbaters geven wel de voorkeur aan de gehele energievoorziening onder hun overeenkomst komt (eventueel via subconcessie). In de toekomst zal bepaald moeten worden op welke wijze de overheid hier samenhangen op wil heffen.

Toekomstige ontwikkeling

Er is een consensus dat de rol van individuele dienstenzones verder moet worden verbeterd. Er kan worden ingespeeld op lokale vragen en kunnen specifieke diensten worden ontwikkeld (pakjes ophalen, stedelijke logistiek, P&R,…). Veel van dergelijke diensten zijn momenteel niet toegestaan ze bij komend verkeer maken. Het komt er op aan van een homogeen pakket van diensten te kunnen leveren dat afgestemd is op de gebruikers.

Er bestaan overeenkomsten van commerciële uitbatingen gericht op truckers. Die liggen echter buiten de snelwegen zodat ze goedkoper zijn. Zij leveren (tegen betaling) specifieke diensten aan vrachtwagenchauffeurs. er wordt tot 30€/nacht betaald. In andere gevallen is het ticket van de bewaakte parking inwisselbaar in het restaurant.

Er bestaat geen consensus over het feit dat diensten voor vrachtwagens worden ontwikkeld. Het is niet duidelijk van truckers hieraan de voorkeur geven.

Het openstellen van dienstenzones naar de directe omgeving zou in een aantal gevallen mogelijk moeten zijn. Dit zou immers sterk de rol kunnen verbeteren.

Er is nood aan een betere samenwerking tussen de verschillende uitbaters, zodat ze samen een kunnen uitwerken (bv. globaal netwerk).

Dienstenzones zonder diensten zijn achterhaald. Ze dragen te weinig bij aan het systeem en zijn niet geschikt voor gewone passanten van voor vrachtwagenchauffeurs. Een minimale dienstverlening (bv. toiletten is noodzakelijk). Kiosken worden door veel vrachtwagenchauffeurs boven full-service. Het herdenken van de kiosken naar meer gespecialiseerde truckparkings is een optie.

Kleine parkeerplaatsen zijn weinig zinvol. Er moet een minimum aantal parkeerplaatsen voor vrachtwagens kunnen worden voorzien van dergelijke parkeerplaatsen.

Bewaakte parkeerplaatsen worden door de uitbaters als minder zinvol ervaren, hoewel 70 tot 75% van de strafbare gebeurtenissen gebeurt wanneer de vrachtwagen stil staat. De controle is onvoldoende en de vrachtwagenchauffeurs zijn niet bereid om te betalen. De capaciteit opgeven.

Een meer flexibele inrichting is enkel mogelijk wanneer ook de infrastructuur wordt aangepakt. De uitbaters zijn zeker geen vragende partij.

Specifieke inrichting voor bussen wordt wel als zinvol ervaren. Passagiers op reisbussen maken immers gebruik van de diensten op de zone.

Een grotere soup is ook bedoeld om nieuwe energie-concepten op nieuwe energie-concepten te gebruiken. De uitbaters geven de voorkeur aan zelf op de markt te kunnen spelen, dan voorafgaande voorwaarden verkrijgen.

De uitbaters streven naar een nieuw businessmodel waarin gelijktijdige kunnen worden en meer diverse diensten (soepel) kunnen ontwikkelen. Daarbij willen ze zich het liefste gericht op hun core-business.

Er moet meer worden ingezet op het overleg om problemen bij vergunningsaanvraag te voorkomen. Nu wordt te vaak verwacht dat concessiearissen een aantal lokale problemen oplossen.

Het ter beschikking stellen van gegevens aan verschillende platformen wordt nuttig voorbijen. Dit is echter geen taak voor de uitbaters. Het zuivere van info over vrije parkeerplaatsen zou nuttig zijn. Om te vermijden dat enkel de goed georganiseerde transportbedrijven hier hun voordeel mee te doen zijn dynamische borden langs de snelweg te overwegen.

Er kan worden overwogen om van meer gespecialiseerde deelconcessies te gaan. De coördinatie tussen verschillende partijen is dan wel een belangrijk aandachtspunt.

presentatie